Så fungerar PEF och OEF – EU:s metoder för miljöavtryck
TL;DR
PEF och OEF är EU:s rekommenderade metoder för att beräkna och kommunicera produkter och organisationers miljöavtryck.
Den är tänkt att användas i policy men hittills har frivillig användning av metoden varit begränsad.
PEF (Product Environmental Footprint) är en metod för att beräkna och kommunicera produkters miljöavtryck. Metoden utvecklas av Europeiska kommissionen tillsammans med metoden OEF (Organisation Environmental Footprint) med syfte att kunna användas i styrmedel på EU-nivå. Metoderna har stora likheter med livscykelanalys (LCA) enligt ISO 14044 som ligger till grund för bland annat frivilliga miljödeklarationer (EPD).
Sedan den första lanseringen 2013 har metoderna stegvis vidareutvecklats. Den nuvarande versionen publicerades i december 2021 och rekommenderas av den Europeiska kommissionen att användas av myndigheter och i privata initiativ som berör produkters miljöavtryck. I dagsläget finns dock ett antal andra metoder, ramverk och standarder som redan används i högre utsträckning såsom EPD och GHG Protocol.
En ny rekommendation och en uppdatering av metoden förväntas publiceras under 2026.
Bakgrund
År 2010 gjorde man en genomgång av existerande metoder för produkters klimatavtryck inom EU. Analysen visade att det fanns en stor mängd metoder och standarder men att de tagits fram med olika syften och förutsättningar.
Baserat på detta valde man att starta utvecklingen av två nya metoder: PEF och OEF. Dessa lanserades formellt 2013 genom rekommendationen “2013/179/EU” som också utgjorde en första version av metoderna.
Pilot- och övergångsfasen
En pilotfas startades 2013 och var tänkt att vara i tre år. Under pilotfasen skulle man bland annat tillämpa metoderna i olika branscher genom att ta fram beräkningsregler för specifika produktgrupper eller sektorer (så kallade Product Environmental Footprint Category Rules, PEFCR). När pilotfasen avslutades 2018 fanns det färdiga PEFCR-dokument för 19 produktgrupper såsom flaskvatten, flytande tvättmedel, hund- och kattfoder, läder, målarfärg, pasta och t-shirts.
Idag, 2026, är vi i slutet av det som Europeiska kommissionen benämner övergångsfasen – en period då man uppmuntrar frivillig användning av metoderna i väntan på att de implementeras i EU-lagstiftning. Parallellt med detta har man också arbetat med att uppdatera PEFCR:er från pilotfasen och att utveckla ett mindre antal nya PEFCR:er såsom blommor och krukväxter samt kläder och skor.
Vem kan använda PEF i dag?
Företag som tillverkar produkter i någon av de produktkategorier där det finns giltiga PEFCR:er kan använda dem, jämföra sig mot ett branschgenomsnitt och konkurrenter, verifiera resultatet och kommunicera det till externa parter. Det är dock endast ett fåtal av de PEFCR:er som har utvecklats som fortsatt är giltiga.
Företag inom branscher där det inte finns någon giltig PEFCR kan använda sig av PEF-metoden internt och externt, men har begränsningar i hur resultatet får kommuniceras och användas t.ex. vid jämförelser.
Observera att som reglerna ser ut i dagsläget så gäller det att:
Det går normalt sett endast att ta fram en PEF för sin egen produkt och inte en konkurrents produkt. Detta då man ställer krav på att specifika data ska användas för produktens materialinnehåll (Bill of Materials) och tillverkningsprocesserna.
En PEF-studie måste inkludera alla 16 miljöpåverkanskategorier som finns i metoden och det är inte tillåtet att begränsa sig till att beräkna t.ex. endast klimatpåverkan.
En omfattande verifiering och validering, inklusive ett besök på tillverkningsplatsen, är obligatoriska om resultatet ska kommuniceras externt.
PEF i EU-policy
Syftet med PEF har från början varit att användas i styrmedel, men diskussioner om hur detta ska göras har fått vänta på att pilotfasen avslutats och metoden ansetts tillräckligt mogen.
Några av de initiativ till styrmedel där användning av PEF diskuteras eller föreslås är:
Green Claims Directive där miljöpåståenden kan komma att styrkas med en PEF-studie. Ett förslag presenterades i mars 2023 men processen har pausats.
Ecodesign for Sustainable Products Regulation där användning av PEF eller andra LCA-metoder kan komma att styras i form av delegerade akter för olika produktkategorier.
Batteriförordningen trädde i kraft i augusti 2023 och ställer krav på klimatdeklarationer beräknade utifrån en metod baserad på men inte identisk med PEF.
I andra styrmedel såsom Byggproduktsförordningen (Construction Products Regulation, CPR) blir LCA-information obligatorisk men man använder då andra beräkningsmetoder än PEF.
Hur man väljer att implementera PEF/OEF i styrmedel kommer att ha stor påverkan på många företag. Obligatoriskt eller frivilligt? För vilka produktgrupper? Kommer någon av de existerande miljöbedömningsmetoderna i andra EU-styrmedel att ersättas av PEF?
Vill du veta mer? Kontakta oss gärna eller läs mer om Greendesks tjänster relaterade till miljöavtryck.
Mer läsning
Senaste versionen av metoderna rekommenderade av Europeiska kommissionen (december 2021)
Svensk expertgrupp för miljöavtryck hos Swedish Lifecycle Center
Bild: Elviss Railijs Bitāns från Pexels (beskuren)
Senast uppdaterad: maj 2026